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woyaose-中长期缓慢下行会促使全社会达成经济转型的共识

2021-10-13 出处:肇东知识产权信息网 人气:768 评论(441

【摘要】     中国经济的中长期缓慢下行会促使全社会达成woyaose的共识,迫使政府及全社会更加关注后发劣势并全力打造制度环境与营商环境,推动

中国经济的中长期缓慢下行会促使全社会达成woyaose的共识,迫使政府及全社会更加关注“后发劣势”并全力打造制度环境与营商环境,推动更多企业加大研发投入与加快国际化进程,更有利于中国经济转向高质量发展。

文宗瑜

改革开放以来,中国经济保持了多年的高速增长,期间经过了多次短周期调整。从2008年开始,中国经济出现了新一轮下行,很大程度上是因为经济运行中积累的深层次矛盾及问题。短周期及短中周期调整叠加难以从根本上解决这些深层次矛盾及问题,经济运行要求进行长周期调整。在短中长周期调整叠加中,中国经济增速下行空间不断超出政策预期,抑制经济增速下行的刺激经济增长政策力度不断加大,但woyaose趋势仍在持续,从而确认了中国经济进入了中长期缓慢下行通道。从某种意义上讲,中国经济持续了30余年高速增长后步入中长缓慢下行通道,符合经济运行规律。中国经济的中长期缓慢下行会促使全社会达成woyaose的共识,迫使政府及全社会更加关注“后发劣势”并全力打造制度环境与营商环境,推动更多企业加大研发投入与加快国际化进程,更有利于中国经济转向高质量发展。

中长期缓慢下行会促使全社会达成woyaose的共识

1978年改革开放以来的较长时间内,中国经济基本上持续维持了高增长,某几年经济增速回落,会通过短周期调整再拉回上升通道。部分专家基于此提出了“中国经济的高速增长起码可以维持四五十年”的判断。2008年全球金融危机爆发后,仍然有部分专家认为“中国经济可以再维持二十年中高速增长”并试图影响政策制定者的决策。但是,2008年以来的短中周期调整叠加与长周期调整接续表明“中国经济可以再维持二十年中高速增长”不符合经济运行规律。从2008年到2018年实施的4万亿元刺激经济增长1.0版、2.0版、3.0版都没有使经济增速重回上升通道,这意味着中长缓慢下行通道得到了确认。

可以说中国经济将在未来10—15年甚至更长时间内呈现为缓慢下行并在触底后维持目前的较快增长。与此同时,能源资源利用方式粗放、环境污染严重、生态环境恶化等负效应日渐显现,土地资金劳动力等要素使用成本增加、产品科技创新能力不足、资产价格居高不下等问题也拖累经济运行。因此,在经济中长期缓慢下行中,加快woyaose进程、加大经济结构调整力度及推动中国经济转向高质量发展将成为全社会的共识。

推动政府全力改进制度环境与营商环境

在我国经济较长时间内的持续高增长中,一直存在着“后发优势”和“后发劣势”的争论。“后发优势”的主张认为中国作为后发国家,收入水平、技术发展水平、产业结构水平等与先发国家存在较大差距,可以采用学习和模仿的方式引进先发发达国家的既有技术以取得竞争优势,从而使经济快速发展;“后发劣势”的主张认为仅仅学习和模仿发达国家的技术和管理而不去模仿发达国家的体制机制,虽然可以在短期内使经济获得快速增长,但是会给长期增长留下许多隐患。在较长时间内,“后发优势”理论一直占据主导地位并被政府采纳,甚至有部分政府官员认为中国凭借“后发优势”可以改变经济运行规律,维持中国经济的中高速增长。但中长缓慢下行通道的确认要求政府要更多关注“后发劣势”,即公平竞争、产权保护、资本自由流动等方面的劣势。可以说,经济运行的中长期缓慢下行要求政府从陶醉“后发优势”转向关注“后发劣势”,着力于解决制约中国经济持续增长的机制或制度层面的问题。

我国经济将呈现中长期内缓慢下行,这意味着我国经济需要尽快完成从规模速度型向质量效率型的转变,不断提高经济发展质量,并倒逼政府全力打造与高质量发展相适应的制度环境与营商环境。公平竞争的市场环境的营造,要充分发挥市场机制的作用,激发各类市场竞争主体的活力和创造力,实行市场准入负面清单制度,消除民资外资产业投资的准入限制;还要强化以公平为核心原则的产权保护机制,加强产权保护,既要加快完善产权保护制度,不断完善和细化保护产权的法律法规,又要严格执行产权保护的法律法规,依法平等地保护各种所有制经济的产权;还要转变政府职能,构建现代治理体系,打造具有国际竞争力的营商环境,正确处理好政府和市场的关系,甚至将营商环境评价指标纳入到各级政府的评价考核体系中去,要求改进市场监管方式,健全鼓励创新、包容审慎的市场监管体系,促进各类市场竞争主体活力与创造力的发挥。

推动更多企业加大研发与加快国际化进程

中长期缓慢下行已成为趋势,中长缓慢下行通道已得到确认。面对woyaose,作为微观经济运行主体的企业,只能着眼提高市场竞争力,定位于国内国际两个市场的竞争,持续加大研发投入与创新力度,打造市场竞争新优势,积极参与国际市场竞争并加快国际化进程。

创新是打造竞争优势的关键因素,企业只有不断创新才能实现持续发展。就中国企业研发投入而言,与世界一流企业相比仍然存在较大差距,据《2017年全球创新1000强》报告显示,中国113家企业的平均研发强度为2.34%,远远低于357家美国企业的6.55%,也明显低于德国企业的4.32%和日本企业的3.99%。中国企业已经在正视大量核心技术、关键技术、行业基础性技术仍掌握在发达国家手中的现实,意识到只有持续加大研发投入才能打造国际竞争优势。在经济中长期缓慢下行中,中国企业会更加注重核心竞争力的打造,更加重视产品创新,持续加大创新力度,尽快将研发投入强度提高到不低于国际同行业领先企业水平,加快在核心技术与关键技术领域的突破,打造市场竞争新优势,支持中国经济发展提高质量和效率。

经济全球化进程的不断加快,使几乎全世界所有国家都被纳入到国际分工体系中,各国经济相互联系、相互依赖。作为市场经济竞争主体的企业,要充分参与国际竞争,在全世界范围内开展经营活动。《2018中国跨国公司100大及跨国指数》结果显示,2018年中国100大跨国公司的平均跨国指数为15.80%,远低于2018年世界100大跨国公司的平均跨国指数61.91%,也低于2017年发展中国家100大跨国公司的平均跨国指数37.32%,可见中国企业的国际化程度明显落后于发达国家甚至是世界平均水平。考虑到中国经济已经步入中长期缓慢下行通道而发达国家仍处于上升通道,经济环境的根本性差异会倒逼中国更多企业参与国际市场竞争,紧跟全球行业发展潮流,在国际市场上寻求发展增量,提升企业核心竞争力;在参与国际竞争中中国企业会不断加快国际化进程,提高国际化水平,缩小与跨国公司在管理模式、产品创新等方面的差距,力争尽快跻身到世界一流企业的行列中。

转向高质量发展还需解决若干难点

中长期缓慢下行倒逼中国经济加快woyaose,推动中国经济实现高质量发展。但是woyaose面临着若干难点问题。

首先,资源要素改革尤其是所有权改革显得更为迫切。级差地租、资源能源、物流等资源要素价格持续上涨且居高不下,已严重制约了全要素生产率的提高及实体经济发展。为了理顺资源要素价格,必须要考虑如何启动并推进资源要素的产权尤其所有权改革,要求探索资源要素国家所有的产权创新形式。通过产权改革及创新,实行资源要素的多种产权形式,从机制或制度层面支持资源要素配置的市场化。

其次,加大知识产权保护并与国际惯例接轨已成必然选择。发达国家的科技创新能力与其严格的知识产权保护分不开。中国在推动woyaose中,要借鉴发达国家知识产权保护的经验。通过知识产权的严格保护可以将创造成果产权化,减少重复创新甚至是侵权行为的发生,提高科技创新的效率和效果,为科技创新发展提供保障,增强科技创新的积极性。为增强中国企业积极参与国际竞争的信心,保证其合法权益不受非法侵害,也需要政府加大知识产权保护力度。此外,在知识产权保护与国际惯例接轨的过程中,应当赋予知识产权保护的新内涵,比如涉及到知识产权纠纷既可在东道国提起诉讼也可在非东道国提起诉讼,最大程度地维护知识产权主体的合法权益。

再其次,woyaose依赖企业的成长力及创新力,政府应更大力度通过减税降费为企业减负,激发市场活力。减税降费的顺利实施,要以如何减少政府支出为突破口,让企业实实在在感受到税费成本的降低。一方面,要减少不必要的政府支出;另一方面,在减少政府支出的同时应当加强监督,考虑在全国范围内建立起对各类政府收入和支出的监督制度,既要向各级人大及其常委会报告,又要向社会公众公开。

此外,降低关税甚至分步实现零关税更有利于出口与进口增长。从出口角度讲,出口关税的降低甚至是零关税的实现,使出口至其他国家的产品价格相对于市场价格有所降低,其在国际市场上的需求大幅增加,能够在一定程度上扩大国内产品的国际市场份额,增加出口额。从进口角度讲,进口关税的降低甚至是零关税的实现,使国外产品进入中国的门槛降低,吸引大量国际产品尤其是高质量产品以相对低的价格在国内市场上进行交易,进一步降低了国内企业的生产成本,使国际贸易额大幅增加。从降低关税甚至零关税的关联效应看,可以抑制商品价格及稳定商品价格,有利于拉动消费增长。

最后,货币超发尤其货币供应量增长应实行定量约束。货币超发可以直接反映在广义货币供应量M2增长上。从2008年到2018年,中国M2增长率是全世界最高,M2规模已经是世界之最。M2的高增长和超大规模,既推高资产价格,又留下潜在高通胀率的隐患,还加大了人民币贬值压力。为实现中国经济高质量发展,应当对货币超发尤其是货币供应量增长实行定量约束:或是M2增长与GDP增速挂钩,明确M2增长不高于GDP增速2—3个百分点;或是M2规模与GDP总量挂钩,在五年过渡期内,M2/ GDP年均降3—5个百分点,过渡期满后,明确M2/GDP之比的区间。(作者单位:中国财政科学研究院)

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